杭府法党组[2007]6号

　　按照市委、市政府的统一部署，共建共享“生活品质之城”大讨论活动从6月起全面转入落实推进阶段，作风建设年活动开始转入“查找问题、边整边改”阶段。这个阶段在整个活动中起着承上启下的作用，它既是对学习宣传阶段工作效果的检验和深化，又是解决矛盾、破解难题、取得实效的重要阶段，因此做好这一阶段的工作意义十分重大。这个阶段要求我们要继续以“践行优良作风、共建品质之城”为主题，把生活品质新理念贯穿到实际工作之中，明确目标方向，切实改进作风，推动法制办各项工作再上新台阶。我们一定要高度重视，精心组织，合理安排，搞好结合，正确处理好两项活动和本职工作的关系，做到两不误、两促进，力争活动取得最佳效果。
　　此阶段我办的总体任务为如下三个方面：深入学习，加强宣传；自查自评，整改推进；督查落实，制度规范。
　　一、深入学习，加强宣传
　　（一）工作要求：
　　在第一阶段动员、宣传和学习的基础上，进一步深入学习胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话和加强领导干部作风建设的有关读本，学习市第十次党代会、省第十二次党代会精神，学习胡锦涛总书记在中央党校省部级干部进修班上的重要讲话。进一步开展向许茂盛、叶大兴等先进典型学习的活动，充分发挥先进典型的示范带头作用。要按照市纪委二次会议的要求，在全市党员干部尤其是领导干部中，开展“交益友、读好书、观案例、扬正气”四项活动。通过广泛的学习宣传教育活动，不断提高广大党员干部对作风建设重要性、紧迫性的认识，提高学习理论、运用理论的本领，提高情系群众、为民服务的意识。
　　加强正面引导，注意发现总结大讨论活动中涌现的符合生活品质理念，创新意识强，成效显著的工作举措和典型事例，运用板报、杭州政府法制网等媒体，加大宣传力度，深入开展大讨论活动。以“解民忧、谋发展、创新业”活动为重要载体，从自身实际和工作职能出发，针对事关全局的重点问题，急需破解的难点问题，找准自身工作的结合点和着力点，深入开展大讨论活动。
　　（二）具体工作和任务：
　　1.坚持每周半天的学习日制度。
　　2.召开全办共建共享“生活品质之城”大讨论活动和 “作风建设年”活动转段动员大会，总结两项活动第一阶段工作情况，部署第二阶段工作。
　　3.按照市纪委二次会议的要求，开展“交益友、读好书、观案例、扬正气”活动。组织以学习省第十二次党代会精神为主题的知识竞答；组织学习许茂盛、叶大兴等先进事迹；组织学习《物权法》、《行政复议法实施条例》；组织观看职务犯罪等有关警示片等。
　　二、自查自评，整改推进
　　（一）工作要求：
　　按照市作风办的要求，“查找问题，边整边改”阶段在内容上要紧扣“四查”重点，在方法上把握五个环节，在要求上坚持“四个公开”。
　　1、在内容上紧扣“四查”重点。一要从落实科学发展观、构建和谐社会、共建共享“生活品质之城”的要求入手，查找突出问题。当前，要着力解决形式主义，只做表面文章的问题；着力解决敬业奉献精神淡化，干劲不足，事业心、责任心不强的问题；着力解决开拓创新精神不够，改革发展思路不广的问题。二要从第一阶段我办向市政府有关部门征集到的意见和建议入手，深入基层，深入群众，从基层、群众的意见、批评、呼声中查找问题。结合“满意不满意单位评选”和综合考评中社会各界所提的意见来查找问题；结合第七次“为省级机关服务月”活动中提出的意见、建议来查找问题；结合“12345”、“96666”等平台收集的群众意见、批评来查找问题。三要从对照先进典型入手，找差距，查问题。要从身边的先进典型事迹中，查找敬业为民、务实清廉方面存在的差距，查找想干事、能干事、能干成事方面的差距。四要从生活小节入手，重点查找是否存在生活情趣不健康、生活作风不检点的问题，是否存在艰苦奋斗思想淡化、追求安逸、贪图享受的问题，是否存在查找廉洁自律意识不够，公车私用、公费旅游、公款吃喝等问题。
　　2、在方法上把握五个环节。一是征求意见重在广泛。要通过召开座谈会、开展谈心活动、走访了解、设立意见箱、发征求意见表、问卷调查等形式，广泛征求领导干部、政府部门和市民群众对我办作风建设的意见建议。二是对照自查重在深刻。要让全办干部真正把自己摆进去，深刻检查自己在“五风”方面存在的突出问题，写出有深度的自评材料。三是组织评议重在严格。要召开专题民主生活会，对党员干部的自查自评做出实事求是的评价，并认真开展批评与自我批评。四是整改措施重在管用。针对我办各处室和干部作风方面存在的突出问题，制定整改措施，公开整改方案，明确整改责任，落实整改效果。五是落实整改重在实效。要把改进作风与落实“作风建设年”活动主要任务结合起来，特别是要针对我办存在的突出问题，进行专项整治，通过解决实际问题推动工作，展现我办领导干部作风建设的成果。
　　3、在要求上坚持“四个公开”。要把第一阶段征集到的意见和存在的突出问题在一定范围内公开，处室和个人提出的整改方案在一定范围内公开，自评材料和组织评议情况在一定范围内公开，整改的结果或解决问题的结果在一定范围内公开，接受大家监督，确保整改工作扎实有效。
　　（二）具体工作和任务：
　　1、由办党组成员按照职责分工，带领分管处室到部门、基层单位走访、征求意见。
　　2、向市政府各部门和区、县（市）发放征求意见函。
　　3、由办主要领导带队，有关处室人员参加，走访重点工程挂职锻炼干部。
　　4、由办分管领导带队，有关处室人员参加，走访创建市级文明机关共建单位、背街小巷整治基层联系点进行慰问、征求意见。
　　5、每位机关干部对照要求，检查自己在作风建设方面存在的差距和问题，写出自评材料。各处室要召开专题民主生活会，开展批评与自我批评，对本处室机关干部的自查自评做出实事求是的评价。在组织评议的基础上，制定整改方案，结合“我为提高法制办服务品质献一计”活动，提出本处室符合生活品质发展理念的新目标、新思路和为民谋利的新举措。个人自评和整改材料在处室范围内公开。处室整改方案于7月底前报办大讨论办公室。
　　6、办党组召开一次专题民主生活会，对照“倡导八种风气、展示良好形象、追求一流业绩、共创品质之城”的要求，制定法制办建设“生活品质之城”的新举措、实施办法和预期目标，以办党组文件形式，于7月中旬前报市委和市直机关大讨论活动领导小组办公室。
　　7、结合节约型机关建设，继续按照电子政务建设和无纸化办公的有关要求做好各项工作。
　　8、与市政府办公厅联合组织一次到基层联系点开展为民服务、普法宣传活动。
　　9、结合“送清凉”活动，由办分管领导带队，有关处室人员参加，走访法制办联系的困难户，征求意见，帮助解决实际困难。
　　 三、督查落实，制度规范
　　（一）工作要求：
　　按照市大讨论活动办公室的要求，我办将于8月上旬和10月上旬分别组织开展一次督查活动，一是检查落实推进阶段的工作落实情况，二要及时总结提升经验做法。对整改过程中出现的新问题，要及时总结。通过集思广益，查找现有制度的不足，出台好的做法，巩固活动开展的成果。
　　（二）具体工作和任务：
　　1、8月上旬，由办两项活动办公室对两项活动落实情况开展一次自查。检查各处室两项活动的进展情况，检查机关干部自评、整改材料，检查各处室召开民主生活会情况、组织评议情况和落实整改措施情况。
　　2、10月上旬，由办两项活动办公室对两项活动开展过程中涌现的符合生活品质理念，创新意识强，成效显著的工作经验和典型事例进行公布，开展向典型学习的活动，掀起大讨论活动的高潮。

　　附：市政府法制办开展共建共享“生活品质之城”大讨论和“作风建设年”活动第二阶段工作计划表

中共杭州市人民政府法制办公室党组
二○○七年七月四日

主题词：大讨论 作风建设 工作方案
主送：办各处
抄送：市直机关共建共享“生活品质之城”大讨论活动领导小组
办公室，市作风建设年活动领导小组办公室