——王国平同志在全市开展共建共享“生活品质之城”
大讨论活动动员部署电视电话会议上的讲话
（2007年4月2日 根据录音整理）

　　今天这次会议，是市第十次党代会之后市委、市政府召开的一次重要会议。市四套班子领导都参加了今天的会议，也充分说明市四套领导班子对这次会议的高度重视。刚才，叶明同志对大讨论活动作了具体部署，我完全赞同。希望大家认真抓好这次会议精神的贯彻落实。下面，我以“共建生活品质、共享品质生活”为题，讲3个问题。
　　一、为什么要建设“生活品质之城”
　　理念决定思路，思路决定出路。过去五年，我市经济社会又好又快发展，初步走出了一条杭州特色科学发展之路。全市生产总值由1568亿元增至3441亿元，人均生产总值由3029美元增至6505美元，五年翻一番，达到中等发达城市水平；规模以上工业销售产值由1869亿元增至6729亿元，五年增长2.6倍；财政收入由188亿元增至624亿元，五年增长2.3倍。五年来，杭州还相继获得了联合国人居奖、国际花园城市、国家环保模范城市、全国绿化模范城市、国家卫生城市、全国幸福指数最高城市、全国治安最好城市、中国最佳旅游城市、中国城市总体投资环境最佳城市、中国大陆最佳商业城市等一系列荣誉。
　　总结过去五年的成功经验，最重要的就是“创新”两字。我们始终坚持以理念创新推动思路创新，以思路创新推动发展目标、发展战略、发展举措创新。
　　五年前，在市第九次党代会上，我们提出了几个创新理念，有力地推动了杭州发展。比如，我们提出杭州城市发展从“西湖时代”迈入“钱塘江时代”新理念，并在这一理念指导下，提出了“保老城、建新城”、“两疏散、三集中”方针和“城市东扩、旅游西进，沿江开发、跨江发展”战略，形成了新世纪杭州城市发展“一主三副六组团、双心双轴、六条生态带”的新格局；我们提出“精致和谐、大气开放”城市人文精神，确立了市民在城市发展中的主体地位，为杭州发展注入了人文因素、人文动力，增强了精神凝聚力，提升了文化软实力；我们提出“大项目带动”新理念，并在这一理念指导下实施了新老两轮“十大工程”，实现了城市面貌的大变样、城市品位的大提升。我们实施西湖综合保护工程，连续5年推出新西湖，增加了100多个新景点，西湖成了世界级旅游产品。我们实施西溪湿地综合保护工程，建成中国首个国家湿地公园，被国家林业局和国际湿地组织誉为湿地保护和利用的“西溪模式”。我们实施运河综合整治与保护开发工程，为大运河“申遗”作出了应有贡献。去年全国政协在杭州召开京杭大运河保护与申遗研讨会，发表了《杭州宣言》。我们实施“交通西进”，形成市域1小时半交通圈，实现“县县通高速”。我们实施“33929”、“三口五路”、“一纵三横”、“五纵六路”等市区道路综合整治工程，以道路更新带动城市更新，缓解了“行路难停车难”问题。我们实施背街小巷改善工程，新改善背街小巷1055条，累计1560条、360公里，受益单位1.12万家、受益群众135万人，被老百姓誉为“家门口的满意工程”。
　　今后五年，是我市人均生产总值突破10000美元、实现从中等发达城市向发达城市历史性跨越的关键时期。我们仍然要坚持以理念创新推动思路创新，以思路创新推动发展目标、发展战略、发展举措创新。
　　市第十次党代会最重要的理念创新，就是提出了建设“生活品质之城”的奋斗目标和城市品牌。提出这一奋斗目标和城市品牌，主要基于以下三方面考虑：
　　（一）这是落实科学发展观、构建和谐社会的最佳结合点，是杭州所有实践的根本指向
生活是一个很普通、很平常的词，老百姓耳熟能详、家喻户晓，但又蕴含着丰富而深刻的内涵。从根本上说，人的生存和发展的一切活动都是生活，生活是一种生命力和创造力。生活品质则表示人们生活的品位和质量，包括经济生活品质、文化生活品质、政治生活品质、社会生活品质、环境生活品质“五大品质”。
　　科学发展观是以人为本的发展观，和谐社会是以人为本的社会。落实科学发展观、构建和谐社会，最终指向都是人，归根到底是为了让老百姓过上更好的生活，不断提高人民群众的满意度和幸福感。这是我们党在新的历史条件下执政理念、发展理念的重大转变。
　　按照落实科学发展观、构建和谐社会的本质要求，市委、市政府认为，今后五年杭州能否跨入发达城市“门槛”，不仅要看人均GDP是否超过10000美元，更要看杭州人民群众是否真正享受到了发达城市的生活品位和生活质量，是否拥有相应的幸福感和满意度。乐观估计，三年后杭州人均生产总值就可超过10000美元，但要让杭州老百姓真正享受到发达城市的生活品位和生活质量，真正拥有相应的幸福感和满意度，真正承认杭州是一座发达城市，并非易事。只有经过全市广大干部群众的共同努力，才能实现这一奋斗目标。因此，在今后工作中，我们既要讲GDP，又不能唯GDP；既要讲经济发展，更要讲生活品质。也就是既要关注杭州城的建设管理，更要关注杭州人的生存状况；既要关注人均生产总值的增长，更要关注人民群众生活品质的全面提高。
　　按照落实科学发展观、构建和谐社会的本质要求，市委、市政府认为，“生活品质之城”不仅是城市居民、本地居民、“白领”、“富人”的“生活品质之城”，更应该是农村居民、外来创业务工人员和困难群众、弱势群体、低收入阶层的“生活品质之城”。“生活品质之城”是否能够为全体杭州人带来实实在在的好处，关键看农村居民、外来创业务工人员和困难群众、弱势群体、低收入阶层的生活品质能否得到显著改善。因此，我们既要关注城市居民，又要关注农村居民；既要关注本地居民，又要关注外来创业务工人员；既要关注全体市民生活品质的整体提高，更要关注困难群众、弱势群体、低收入阶层生活品质的明显改善，使杭州真正成为一座覆盖城乡、全民共享的“生活品质之城”，成为不同阶层人民共同生活的美好家园。
　　建设“生活品质之城”，既是杭州每个普通市民的当下愿望，又是杭州这座城市发展的长远目标。它从人们日常的、又是根本的需求角度来审视城市发展，把城市发展放到一个现实而又终极的意义上去把握，使城市与市民紧紧地连在一起，使经济社会发展与市民日常生活紧紧贴在一起，充分体现了以人为本、以民为先的执政理念，是杭州落实科学发展观、构建和谐社会的生动实践，是新的历史条件下对“构筑大都市、建设新天堂”的创新和发展。
　　过去五年，我们推进“五大战略”，破解“七难问题”，引领“和谐创业”，建设“一名城四强市”和“创新型城市”，打造“平安杭州”、“法治杭州”、“和谐杭州”，根本指向都是提高人民群众生活品质。今后五年，我们更要从落实科学发展观、构建和谐社会的高度来谋划城市发展，把提高全体人民生活品质作为一切实践的根本指向，解决好“衣食住行、生老病死、安居乐业”等老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题，让全体人民共建生活品质、共享品质生活。
　　总之，让全体人民共建共享“生活品质之城”，应成为杭州所有实践的根本指向。
　　（二）这是彰显杭州城市特色、应对经济社会发展新趋势的战略选择
　　城市特色是城市的核心竞争力，是城市可持续发展的保证。彰显城市特色要唱好“三步曲”：第一步，找准比较优势；第二步，在找准比较优势基础上，打造竞争优势；第三步，在打造竞争优势基础上，打造产业优势。
　　生活品质是杭州差异性最强、认同度最高的特点，是杭州城市特色的综合体现，是杭州城市的核心价值。追求生活品质，是杭州城市发展的根本动力。
　　生活品质体现了杭州的历史传统和人文积淀。杭州人历来懂生活、会生活、追求生活品质、追求生活与创业的融合。在杭州2228年建城史上，“生活品质”是杭州城市演变的核心理念和重要推动力。在杭州方言中，“做生活”就是“做工作”，“生活”一语双关，既表示日常生活，又表示工作和创业。相应地，生活品质也有双重含义，既表示人们的日常生活品质，又表示人们的创业品质、工作品质。有人担心，杭州提出打造“生活品质之城”城市品牌，会不会不重视发展、不重视创业。其实，这种担心是多余的。了解了杭州在过去2000多年中赋予“生活”这一词汇的丰富内涵，就能深刻体会到市委、市政府提出打造“生活品质之城”城市品牌的重大战略意义。
　　生活品质体现了杭州城市的现实特点和综合优势。杭州是著名风景旅游城市、国际花园城市、联合国人居奖获得者，排名全国“十大宜居城市”第二位；杭州的创业发展模式就是生活与创业高度融合的“和谐创业”模式。这一模式与“苏南模式”、“温州模式”的最大区别，就是把“生活”与“创业”高度融合在一起。“生活品质之城”中的“之”字，又可以理解为“之江”，这就把杭州坐落在“之江”江畔这一地理位置表达了出来，“之城”也就是“杭城”，并展现了以钱塘江为中轴线的城市发展新格局。
　　生活创造消费，消费决定生产。现代经济社会发展的一个显著特点，就是生活方式和生活内涵的创新引导经济模式、经营机制的变化，决定产业和产品的发展方向。抓住了生活品质的创新方向，就抓住了经济社会发展的牛鼻子。“蓝海策略”、“蓝海战略”的最大“卖点”，就是寻求新产品、新市场。从某种意义上说，新产品、新市场要靠消费引导，消费要靠“生活”这一根本动力来引导。在现代经济社会发展中，我们只有研究“生活”、研究“消费”，才能更好地把握“生产”。
　　环境就是生产力，环境就是竞争力。现代经济社会发展的另一个显著特点，就是人们总是希望在高品质环境中创新创业、享受生活。只有一流的环境才能吸引一流的人才，只有一流的人才才能创办一流的企业。生活品质作为人们生活创业的条件和环境，已成为吸引高素质人才的核心要素。在以现代服务业和高新技术产业为主导的知识经济时代，人才是最宝贵的战略资源，是决定胜负的关键。杭州缺土地资源、缺地矿资源、缺港口资源，杭州的最大资源就是环境。
　　（三）这是打响城市品牌、转变经营城市理念的重大突破
　　当今时代，是一个品牌竞争的时代，品牌就是生产力，品牌就是文化力，品牌就是竞争力。作为一种无形资产、战略资源，品牌已成为企业间、城市间甚至国家间竞争的焦点。培育和提升品牌，既是重要的战略选择，更是迫切的时代呼唤。
　　对一个企业来说，品牌是抢占竞争制高点的“杀手锏”、开启成功之门的“金钥匙”，已超越产品而成为市场经济的基本元素。一流企业做品牌，二流企业做产品。这是市场经济发展到今天颠扑不破的真理。“可口可乐”人最津津乐道的一句名言，就是假如“可口可乐”的工厂被一把大火烧掉，第二天全世界各大媒体的头版头条新闻一定是银行争相向“可口可乐”贷款。因为光“可口可乐”这个品牌，就值700亿美元。“耐克”公司没有一家自己的制造企业，总部只有一幢两层小楼，却控制着一个遍及全球的体育用品帝国。很多“耐克”牌鞋子都是在中国生产的，最贵的一双可卖到数百美元，但中国拿到的加工费只有区区两三美元。
　　对一座城市来说，城市品牌具有凝聚人心、主导发展、树立形象三大作用，是城市发展的“导向牌”、凝聚人心的“吸铁石”、城市形象的“金名片”。“时尚之都”巴黎、“动感之都”香港、“音乐之都”维也纳、“梦幻之都”斯德哥尔摩，一个个响亮的城市品牌，既展示了这些国际大都市的独特魅力，也给这些城市带来享用不尽的无形资源。
　　如果说昨天我们经营城市主要是经营土地、基础设施等有形资产，那么今天我们经营城市必须更加注重经营城市品牌这一无形资产。土地、基础设施等有形资产是有限的，城市品牌这一无形资产则是无限的。可以说，经营一座城市，最终必须经营城市品牌。这是在科学发展观、和谐社会理论指引下经营城市理念和方式的重大转变。
　　在制定“十一五”规划过程中，一些专家和市民认为杭州的城市品牌过多。实际上，这是因为没有把城市品牌与城市称谓、行业品牌区分开来。在2000多年的发展长河中，杭州形成了许多城市称谓、行业品牌，包括“人间天堂”、 城市定位“三句话”、“四个在杭州”、 “四张金名片”、“东方休闲之都”、“丝绸之府”、“女装之都”、“动漫之都”、“电子商务之都”等等。但实际上，在推出“生活品质之城”城市品牌之前，杭州还没有真正属于自己的城市品牌。“人间天堂”是千百年来人们对杭州的美誉，但由于东西方对“天堂”理解完全不同，“人间天堂”品牌很难在国际上打响。而且“人间天堂”并非特指杭州一座城市，缺乏唯一性；浙江省省会和经济、文化、科教中心，长江三角洲中心城市之一，国家历史文化名城和重要的风景旅游城市；“住在杭州、游在杭州、学在杭州、创业在杭州”；“经济强市、文化名城、旅游胜地、天堂硅谷”，较好地体现了杭州的整体特色，但没有能用一句话概括出杭州城市的整体特色；“东方休闲之都”、“丝绸之府”、“女装之都”、“动漫之都”、“电子商务之都”等等，则仅仅是杭州的行业品牌，而不是杭州的城市品牌。
　　去年9月，市委、市政府决定向全国征集杭州城市品牌，并把它作为推进党务公开的重要举措来抓。今年1月，集全国20多个省、自治区、直辖市近2000名应征人员的集体智慧，经专家评审、市民投票和市四套领导班子多次研究，最终确定“生活品质之城”为杭州的城市品牌。杭州这座拥有2228年历史的文化名城，终于有了自己的城市品牌。
　　“生活品质之城”这一城市品牌，体现了传承性与时代性、整体性与独特性、大众性与品位性、平常性与震撼性、简洁性与组合性的统一，是杭州最具代表性、差异性、独特性的城市品牌。
　　二、为什么要开展“生活品质之城”大讨论
　　提出“生活品质之城”的奋斗目标和城市品牌，仅仅是做好了一篇文章的“上半篇”，更重要的是要做好文章的“下半篇”，也就是实现这一奋斗目标，打响这一城市品牌。这既是一项长期的历史任务，又是一个重大的现实课题。全国“两会”期间，胡锦涛总书记在参加政协联组讨论时特别强调，要把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于和谐社会建设的全过程，真正做到在共建中共享、在共享中共建。建设“生活品质之城”，同样要把共同建设、共同享有贯穿于全过程，真正做到在共建中共享、在共享中共建，做到建设“生活品质之城”为人民、建设“生活品质之城”靠人民、建设“生活品质之城”成果由人民共享。
　　开展共建共享“生活品质之城”大讨论，就是要引导全市广大干部群众把握新使命、理清新思路、再创新业绩，积极投身共建共享“生活品质之城”的崭新事业中，确保今后五年特别是今年经济社会发展各项目标任务的完成，为建设“生活品质之城”开好局、起好步。
　　（一）把握新使命，必须从大讨论起步
　　建设覆盖城乡、全民共享的“生活品质之城”，是全市人民的共同期盼，是时代赋予我们的神圣使命。只有把握新使命，才能完成新使命。组织开展大讨论，就是要使全市广大干部群众特别是各级领导干部深刻认识建设“生活品质之城”的战略意义，把思想认识真正统一到市第十次党代会精神上来，切实增强责任感和紧迫感，认清肩负使命，不负人民重托。
　　（二）理清新思路，必须从大讨论起步
　　建设“生活品质之城”是一项全新事业、一个崭新课题，有许多理论问题需要我们去探讨，有许多实践课题需要我们去破解，有许多工作思路需要我们去理清。组织开展大讨论，就是要动员全市各地各部门在研究探讨基础上，按照市第十次党代会的总体部署，紧密结合本地本部门工作实际，理清工作思路，明确工作目标，创新工作举措，切实把行动统一到建设“生活品质之城”上来。
　　（三）再创新业绩，必须从大讨论起步
　　把握新使命、理清新思路，归根到底是为了再创新业绩。组织开展大讨论，就是要使全市广大干部群众特别是各级领导干部始终保持克难攻坚、敢于负责、争创一流的良好精神状态，以想干大事、敢干大事、干成大事的胆略和气魄，再干一番大事业，再创一番新业绩，扎实推进“生活品质之城”建设。
　　三、如何搞好“生活品质之城”大讨论
　　开展共建共享“生活品质之城”大讨论，讨论本身并不是目的，目的是统一思想认识、理清发展思路、推动工作落实。因此，搞好大讨论活动，要特别注意在虚实结合、以虚促实上下功夫，确保取得实实在在的成效。
　　（一）把大讨论与提高3类群体的生活品质结合起来
　　建设“生活品质之城”，要特别关注农村居民、外来创业务工人员和困难群众、弱势群体、低收入阶层3类群体生活品质的提高。要广泛组织动员农村居民、外来创业务工人员和困难群众、弱势群体、低收入阶层参与大讨论，在大讨论中确立共建共享“生活品质之城”的理念，推出解决“四农一村”和“破七难”的新举措，建立健全为民办实事长效机制，推动新一轮为农民办“十件实事”、今年市委市政府为民办实事项目和今年“破七难”20项新举措的落实。
　　（二）把大讨论与调整经济结构、转变增长方式结合起来
　　建设“生活品质之城”，需要雄厚的物质基础。促进经济又好又快发展，必须大力调整经济结构、转变增长方式。要通过大讨论，进一步理清坚持建设新农村与推进城市化“两轮驱动”的新思路、新举措，以新农村建设促进农业增效、农村发展、农民增收，以城市化带动工业化、信息化、市场化、国际化，促进城乡区域统筹协调发展。要通过大讨论，进一步理清坚持先进制造业与现代服务业“两轮驱动”的新思路、新举措，提升发展传统优势工业、适度发展新型重化工业、大力发展高新技术产业，加快建设服务业大市。要通过大讨论，进一步理清坚持外源型经济与内生型经济“两轮驱动”的新思路、新举措，实施“开放带动”，推进改革攻坚，坚持科学招商，发展外向型经济，打造“民营经济强市”。
　　（三）把大讨论与实施“大项目带动”结合起来
　　大项目建设是拉动固定资产投资增长、实现经济又好又快发展的“主引擎”，是加快社会事业发展、促进经济社会协调发展的“助推器”，是带动“城市更新”、提升城市品位的“动力源”，事关经济社会又好又快发展，事关提高人民群众生活品质。要通过大讨论，推动“项目推进年”活动，进一步理清健全“两项制度、两项活动”的思路，创新解决“地从哪里来、钱从哪里来、人往哪里去”的办法，强化法规、服务、舆论保障，确保“新农村建设”、“工业功能区建设”、“现代服务业培育”、“综合交通建设”、“新城区建设”、“生态市建设”、“休闲之都建设”、“科技创新能力提升”、“文化名城建设”、“民生保障”等新一轮“十大工程”顺利推进。
　　（四）把大讨论与建设“名城强市”结合起来
　　建设“生活品质之城”，既要关注经济“硬实力”，更要关注文化“软实力”；既要重视修复自然生态，更要重视修复人文生态；既要打造“投资者的天堂”，更要打造“文化人的天堂”。要通过大讨论，进一步认清统筹经济社会发展的重要性、紧迫性，理清思路，加大投入，加大力度，加快建设文化名城和教育、科技、卫生、体育强市。
　　（五）把大讨论与建设“宜居城市”结合起来
　　环境就是生产力，环境就是竞争力，环境是杭州最重要的战略资源和独特优势。建设“生活品质之城”，需要一流的环境支撑。要通过大讨论，进一步认清“环境立市”是杭州的核心战略，进一步明确建设亲水型、友好型、节约型、共享型“宜居城市”的目标要求和工作举措，以此推动西湖综合保护、西溪湿地综合保护、运河综合整治与保护开发、“两口两线”综合整治、“东网加密”等重大工程。特别要高度重视市区河道综合整治与保护开发、“危旧房改善”两大“民心工程”，确保五年内完成绕城高速公路圈内273条、830公里河道综合整治任务，做到“河畅、水清、岸绿、景美”，让更多的市民“倚河而居”；完成6个老城区156万平方米危旧房改善任务，显著改善居住在历史文化街区和危旧房中的2.8万户居民的住房条件，使杭州真正成为全体人民同居共享的“宜居城市”。
　　（六）把大讨论与领导干部作风建设结合起来
　　建设“生活品质之城”，党的领导是关键，良好的领导干部作风是保证。要把大讨论活动与“作风建设年”活动、“树新形象、创新业绩”主题实践活动和市直单位综合考评群众意见整改工作有机结合起来，引导各级领导干部大力倡导、自觉践行“八个方面良好风气”，抓党风促政风带民风，为建设“生活品质之城”提供有力保障。
　　市委、市政府相信，通过这次大讨论，全市广大干部群众一定能把握新使命、理清新思路、再创新业绩，真正把杭州建设成为城市居民和农村居民、本地居民和外来创业务工人员、中高收入者和困难群众、弱势群体、低收入阶层共同生活的美好家园，把人民群众今天的期盼变成明天的现实！

叶明同志在全市开展共建共享“生活品质之城”大讨论活动动员部署电视电话会议上的讲话

　　为深入学习贯彻党的十六届六中全会和市第十次党代会精神，进一步落实科学发展观，确立生活品质发展理念，打造“生活品质之城”城市品牌，推进杭州新一轮改革和发展，市委、市政府决定在全市范围内开展共建共享“生活品质之城”大讨论活动，并召开今天的动员部署会，王国平书记将作重要讲话。下面，我先对大讨论活动作一个总体安排，主要讲四个问题。
　　一、明确大讨论活动的指导思想、目标要求和原则方法
　　第一，明确指导思想。这次大讨论活动的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，按照胡锦涛总书记关于和谐社会要“在共建中共享、在共享中共建”的要求，以学习贯彻党的十六届六中全会和市第十次党代会精神，深入开展“作风建设年”活动为主线，以共建共享“生活品质之城”为主题，围绕建设覆盖城乡、全民共享的“生活品质之城”，实现从中等发达城市向发达城市历史性跨越的战略目标，引导全市广大干部群众进一步解放思想、更新观念、开拓创新，自觉把提高生活品质作为杭州未来发展的根本导向和总体目标贯彻落实到经济、政治、文化、社会建设和党的建设各个方面，在全市上下形成共建生活品质、共享品质生活，合力打造“生活品质之城”城市品牌的浓厚氛围，推进杭州又好又快发展。
　　第二，明确目标要求。这次大讨论活动要达到的目标要求是三句话：把握新使命，理清新思路，再创新业绩。这“三句话，三个新”是一个有机的整体，一定要全面正确地理解和把握。一是把握新使命，就是要通过大讨论活动，使全市广大党员干部和群众充分认识建设“生活品质之城”的重大意义，深刻理解建设“生活品质之城”是杭州面对新形势和新机遇提出的发展新目标，全面把握建设“生活品质之城”的一系列目标任务和重大举措，切实增强使命感、责任感。二是理清新思路，就是要通过大讨论活动，按照市第十次党代会作出的关于建设“生活品质之城”的总体要求和部署，紧密结合本地本单位实际，进一步明确发展的新思路、新目标和新举措，切实把行动统一到建设“生活品质之城”上来。三是再创新业绩，就是要通过大讨论活动，推动各地各单位和广大干部群众进一步增强机遇意识、发展意识、创新意识，以更高的标准、更严的要求、更饱满的热情和更务实的作风，抓好各项工作的落实，推动我市经济社会发展在更高的起点上实现新的跨越，为建设“生活品质之城”开好局、起好步，以新的优异成绩迎接党的十七大胜利召开。
　　第三，明确原则方法。大讨论活动要遵循四条指导原则和四条工作方法。这是市委根据这次大讨论活动的特点提出来的，也是我们这些年开展集中学习教育活动的有效经验，各地各单位要认真抓好贯彻落实。四条指导原则是指“四个坚持，四个注重”，即必须坚持理论联系实际，注重虚实结合。就是要通过大讨论活动，推动思想解放，促进各项工作；必须坚持分类指导，注重点面结合。就是要因地制宜，因人制宜，切实增强大讨论活动的针对性和有效性；必须坚持统筹安排，注重长短结合。就是要处理好工学矛盾，做到学习工作两不误、两促进；必须坚持以人为本，注重亲民为民，真正体现共建共享的宗旨。
　　要坚持正确的工作方法，这就是理论先导、深度解读；机关先行、领导带头；社会联动、形成氛围；抓好结合、推动工作。具体要求在市委、市政府下发的大讨论活动方案中都明确了，我就不展开说了。
　　为了抓好、抓深大讨论活动，市委政研室还专门制定了文件，对社会讨论、重大专题研究、部门课题研究三个方面做了具体布置；市直机关工委也专门制定了意见，对市直机关开展大讨论活动进行了具体安排。这两个文件分别作为大讨论活动方案的附件下发，各地各单位可在此基础上，结合实际进一步拓展研究的范围，丰富讨论的内容。
　　二、明确大讨论活动的主要层面和内容
　　为保证大讨论活动的针对性、有效性和可操作性，我们根据不同地区、不同行业、不同群体的特点和实际情况，把大讨论活动分为六个层面来开展，分别确定了各个层面的重点讨论内容和重点解决的问题，确保虚实结合，取得实效。
　　一是区、县（市）层面。各区、县（市）要围绕推进“五大战略”、调整经济结构、转变经济增长方式、建设社会主义新农村、加快市域网络化大都市建设等重点开展讨论，着力打造区域特色品牌，提高本区域的综合竞争力和生活品质。
　　二是市直机关层面。各机关单位要围绕加强机关作风建设、提高干部素质、推进行政体制改革和深化效能建设等重点开展讨论，着力打造机关工作品牌，提升机关服务整体效能和综合品质。
　　三是企业、行业层面。各企业、行业要围绕实施名企、名品、名人战略，推进城市品牌与行业、企业品牌良性互动等重点开展讨论，着力打造行业、企业品牌，提升杭州企业的品牌形象和竞争力。窗口行业与广大人民群众的工作和生活息息相关，因此，在大讨论活动中，各窗口服务行业，特别是各级政府政务窗口，要坚持以“服务人民、奉献社会”为己任，着力打造行业服务品牌，展示行业服务风采，为市民提供优质服务。
　　四是知识界层面。知识界要围绕建设名城强市，培育和谐文化，打造全省科技教育文化中心、全国创意产业中心，推动名人品牌与城市品牌良性互动等重点开展讨论，着力打造名人品牌，推进杭州知识经济和文化产业的品牌带动战略向纵深发展。
　　五是社区层面。社区要围绕加强社区建设，认知生活品质、感受生活品质、追求生活品质等重点展开讨论，着力打造市民行为品牌，提升市民文明素质，提高城市文明程度。
　　六是农村层面。农村要围绕加快农村发展、提升农民素质、强化农民主体意识、提高农民生活品质等重点开展讨论，着力打造我市新农村建设品牌，确保我市新农村建设走在前列。
　　各地各部门要根据不同的讨论内容和要求，结合实际，进一步明确、细化本地本部门大讨论活动的重点内容和具体要求，有针对性地抓好有关层面的大讨论活动。市有关职能部门要积极发挥自身优势，做好服务协调工作，主动参与、支持相关基层层面的大讨论活动，合力推动各层面大讨论活动有效开展。
　　三、明确大讨论活动的阶段步骤
　　这次大讨论活动贯穿全年，原则上分为三个阶段进行。
　　第一阶段是学习宣传阶段，时间从4月初到5月底。主要任务是认真学习、广泛宣传市第十次党代会精神。要层层发动，广泛动员，通过组织开展形式多样、有声有色的学习宣传活动，在全市迅速掀起一个学习贯彻市第十次党代会精神的高潮，为大讨论活动的进一步深入开展奠定基础。
　　第二阶段是落实推进阶段，时间从6月初到10月底。主要任务是在前一阶段学习宣传的基础上，着力抓好市第十次党代会精神的贯彻落实，进一步确立发展的新理念，理清发展的新思路，明确发展的新目标，落实发展的新举措，推动各项工作取得新的进展。
　　第三阶段是总结提高阶段，时间从11月初到12月底。主要任务是搞好大讨论活动的总结工作，巩固大讨论活动的成果，进一步抓好各项工作的落实，确保完成今年各项工作目标，理清明年的工作思路和工作重点。
　　6个层面可根据市委、市政府的总体部署和要求，结合各自不同的实际和特点，在活动时间和阶段上有所区别。
　　四、加强对大讨论活动的组织领导
　　开展大讨论活动，是今年全市的一项重要工作。要保证这次活动取得实效，达到预期目的，关键在于各级党委、政府要高度重视，切实加强组织领导。
　　第一，要落实组织保障。为加强对这次大讨论活动的组织领导，市里专门建立了大讨论活动领导小组，由我任组长，市委常委孙景淼、许勤华、翁卫军和市人大常委会、政协各一位领导任副组长，成员由市有关部门和各区、县（市）主要负责人组成。领导小组下设办公室，负责具体组织协调工作，办公室设在市委宣传部。各区、县（市）和市直各单位为大讨论活动的责任单位。各地各单位也要建立相应的领导机构和工作机构，切实加强对本地本单位大讨论活动的领导，精心部署，周密安排，真正做到认识到位、措施到位、工作到位。
　　第二，要加强宣传引导。要充分运用报刊、广播、电视、图书、互联网等媒体，以市委、市政府文件精神和这次工作会议精神为基本依据，大力开展舆论宣传。要推进典型宣传，及时总结和推广各地各单位开展大讨论活动的好做法好经验，大力宣传各行各业在大讨论活动中涌现出来的先进事迹和先进人物，及时报道大讨论活动所取得的成效。要广泛开展文艺宣传，充分利用市民群众喜闻乐见的形式，宣传杭州五大生活品质，展示杭州市民共建共享生活品质的生动实践。要抓好对外宣传，以打响杭州“生活品质之城”的城市品牌为目标，组织开展形式多样的对外宣传活动，不断提高杭州的城市美誉度和国际知名度。总之，要通过一系列的宣传活动，进一步激发干部群众打造“生活品质之城”的积极性和创造性，营造共建共享的浓厚氛围。
　　同志们，搞好这次大讨论活动，意义重大，影响深远。我们要在市委、市政府的统一领导下，以饱满的精神状态、良好的工作作风和扎实的工作举措抓好这次大讨论活动，切实为建设覆盖城乡、全民共享的“生活品质之城”开好局、起好步。