通过近几年的行政执法责任制的评议考核，我们感到在实践中，行政执法责任制考核的内容、标准和方法等方面还存在着一些不足之处：一是考核内容即行政执法机关执法职责（如执法主体、执法范围、执法权限、执法程序和执法责任）的细化和一定时期内重要执法任务和工作标准的量化还不够完善；二是考核标准的科学性和可操作性还不强，对行政执法过程中的行政行为的评判缺乏针对性，造成考核评议时不能完全"对号入座"；三是考核办法缺乏经常性和广泛性，不能客观地反映行政执法责任制落实的真实情况。评议考核采取年底考核评议，一方面造成了一些单位不注重平时行政执法监督制度的落实，行政行为过错及行政执法工作不规范得不到及时制止，应付检查的现象较为突出；另一方面采取行政机关内部考核评议，没有行政相对人的参与，不能准确地反映执法人员的执法水平、文明执法等情况，考核结果很难做到真实和全面。针对上述情况，为了做好第二轮行政执法责任制考核评议工作，根据现在行政执法责任制的状况，提出如下工作思路：
　　第一，做好行政执法主体资格的确认和清理工作，组织新一轮行政执法责任制的实施。按照法律、法规、规章和"三定规定"对行政执法主体和行政处罚主体进行重新确认，对委托执法单位进行认真清理，理顺执法体系，明确各执法单位的执法范围、执法权限、执法程序和执法责任。在此基础上，部署新一轮行政执法责任工作，组织和完成新一轮行政执法责任状的签订。
　　第二，加强行政执法责任制考核评议的调查研究工作，建立和完善考核评议的配套制度。为了增强考核评议的科学性、规范性、广泛性和可操作性，今年重点对考核评议的内容、标准和方法进行调研，结合我市实际，借鉴兄弟省市成功的经验和做法，建立和完善我市行政执法责任制的有关规定和配套制度（执法公示制度、执法投诉制度、过错责任追究制度、执法考核评议制度、规范性文件前置审查制度、行政执法监督制度等）。
　　第三，强化行政执法责任制平时检查考核力度，变被动监督为主动监督。为了把行政执法责任制落实到平时行政执法工作的全过程，第二轮行政执法责任制拟通过抽查互查、专项检查等手段，对行政执法责任单位进行不间断地检查，及时发现和解决行政执法活动中暴露出来的问题。对一些带普遍性的问题进行调查研究，及时总结经验，形成带普遍指导意义的意见通报各单位。平时检查情况将列入年终的考核评议，以此推进依法行政工作的开展。同时，对区、县（市）行政执法责任制落实情况进行检查和督促，着力解决不科学、不规范、不经常等问题，通过落实责任制提高基层的依法行政水平。
　　　　　　　　　　 （执法监督处）