——在行政复议工作座谈会上的总结发言
国务院法制办公室主任 曹康泰
（2006年12月3日）
同志们：
这次行政复议工作座谈会，是在认真贯彻落实党的十六届六中全会精神、加快建设法治政府、构建社会主义和谐社会的新形势下，国务院召开的一次重要会议。国务委员兼国务院秘书长华建敏同志作了重要讲话，重庆市、北京市、黑龙江省、山东省、湖北省、公安部、税务总局、海关总署介绍了开展行政复议工作的经验。在分组讨论中，与会同志认真学习领会建敏同志的重要讲话，相互交流了本地方、本部门贯彻实施《行政复议法》的主要做法和取得的成效，对进一步做好行政复议工作提出了许多很好的意见和建议。与会同志一致认为，这次会议是研究行政复议工作的专题会，是贯彻实施《行政复议法》的经验交流会，也是深化认识、明确方向、进一步加强行政复议工作的动员会。经过大家的共同努力，会议顺利完成了各项议程，达到了预期目的。下面，我就这次会议的主要收获及如何贯彻落实建敏同志重要讲话和会议精神，讲三点意见。
一、会议的主要收获
与会同志一致认为，这次会议时间短、安排紧凑，主题突出、针对性强，内容丰富、收获较大，开得很成功。主要收获有以下三个方面：
（一）深化了认识，统一了思想。
讨论中大家一致认为，建敏同志的重要讲话，站在党和国家发展的全局和战略的高度，全面分析了行政复议工作面临的新形势，深刻阐述了加强行政复议工作的重大意义，明确提出了当前和今后一个时期加强行政复议工作的总体思路和需要重点抓好的六个方面的工作，并对加强领导、强化责任提出了明确而具体的要求。认真学习、深刻领会建敏同志的重要讲话，对我们进一步加深对党的十六届六中全会精神的理解，提高对行政复议工作重要性和紧迫性的认识，增强责任感和使命感，做好新形势下的行政复议工作，具有十分重要的意义。
我国已经进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会变革，对行政复议工作提出了新的更高的要求。 大力加强行政复议工作势在必行。《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程。”行政复议作为解决行政争议、化解社会矛盾的一项重要制度，蕴含了十六届六中全会提出的诉求表达机制、利益协调机制、矛盾调处机制、权益保障机制等几个方面妥善处理社会矛盾的机制。加强行政复议工作，对于贯彻落实十六届六中全会精神，化解社会矛盾，促进社会和谐，维护人民群众合法权益，建设法治政府，促进政府自身建设等，都具有重要的作用。与会同志一致认为，只有站在党和国家发展全局和战略的高度，深刻认识行政复议工作的重要性，才能增强做好行政复议工作的自觉性和坚定性。
（二）总结了工作，交流了经验。
从大会交流和小组讨论的情况来看，各地方、各部门紧密结合实际，认真贯彻《行政复议法》，创造性地开展工作，行政复议工作取得了重要进展，积累了丰富的经验。这些经验归纳起来，主要有以下七点：
一是，行政复议工作必须以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，服从、服务于党和国家工作的大局。“三个代表”重要思想和科学发展观，是新形势下做好行政复议工作的根本指导思想。只有把行政复议工作的发展方向、价值定位、工作布局、体制和机制建设、案件办理等放到党和国家工作的大局中去审视、研究和推动，围绕中心、服务大局，才能充分发挥行政复议在建设法治政府、维护社会稳定、构建和谐社会中的重要作用。这些年来的实践证明，凡是在这方面工作做得好的地方和部门，行政复议工作的开展就比较顺利；反之，行政复议工作就停滞不前。
二是，必须坚持以人为本，复议为民，始终把维护最广大人民的根本利益作为行政复议工作的出发点和落脚点。维护人民群众合法权益是行政复议制度的核心价值之一。行政复议既是政府内部的层级监督制度，更是人民群众监督政府的重要制度，体现了我们的政府是人民的政府这一本质特征。实践证明，各级行政复议机关只有始终坚持以人为本、复议为民，围绕那些群众最关心、最直接、最现实的利益问题去开展行政复议工作，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，才能真正发挥行政复议制度的作用，密切政府与人民群众的关系，增强政府的公信力。
三是，必须树立依法解决行政争议的基本理念，充分发挥行政复议化解矛盾、保护权利、纠正错误、教育引导的功能。行政争议一般由具体行政行为引起，通常表现为法律争议，核心是利益之争，只有依法解决行政争议，才能有效平衡利益关系，化解矛盾，保障公平正义，减少后遗症。行政复议制度把群众利益诉求纳入制度化、规范化、法制化轨道，是解决行政争议的法定长效机制，具有方便群众申请、程序规范便捷、解决问题广泛、方式灵活多样等特点和优势。在新的形势下，各级行政复议机关只有树立依法解决行政争议的基本理念，充分发挥行政复议的功能和作用，才能及时妥善解决行政争议，化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。
四是，必须把提高办案质量放在首位，努力实现化解矛盾、定纷止争、案结事了的行政复议目标。提高行政复议案件的办理质量，是做好行政复议工作的关键，也是政府取信于民、提高自身公信力的根本要求。各级行政复议机关只有把提高办案质量放在首位，始终把是否依法审理、公正裁决、有效化解矛盾作为衡量行政复议办案质量的重要标准，才能通过行政复议，达到
“定纷止争、案结事了、纠正一错、教育一片”的目的，最终实现胡锦涛总书记所要求的法律效果与社会效果的统一。
五是，必须加强行政复议机构和队伍建设，为做好行政复议工作提供组织保障。行政复议工作是政府的一项重要法定职责。政府履行好这项法定职责，必须要以健全的工作机构和高素质的工作队伍作保障。实践证明，只要重视机构建设，队伍素质比较高的地方和部门，行政复议工作就开展得好；只要机构不健全，力量不足，人员素质不高的地方和部门，行政复议工作就不能发挥应有的作用。因此，只有保障行政复议工作“有机构干事、有人员干事、有条件干事”，促进行政复议人员“想干事、能干事、干成事”，才能真正适应新形势下加强行政复议工作的需要。
六是，必须着力加强市、县行政复议工作，努力提高行政复议工作的整体水平。我国的行政执法职责主要由市、县政府机关承担，大量行政执法行为发生在基层，多数行政争议也主要集中在基层。据统计，87%的行政复议案件被申请人是市级政府以下的行政机关。实践证明，只有真正把工作的重心和着力点放到市、县，高度重视加强市、县的行政复议工作，着力解决好市、县行政复议工作中存在的突出问题，切实提高市、县行政复议机关的能力和水平，才有可能把社会矛盾及时化解在基层，减少因行政争议引发的越级上访和群体性上访。
七是，必须把加强行政复议工作与全面推进依法行政有机结合起来，不断提高依法行政的能力和水平。行政复议是检验行政机关依法行政能力和水平的重要尺度，对全面推进依法行政具有重要作用。实践证明,做好行政复议工作,既可以保障和监督行政机关依法行使职权，及时纠正违法或者不当的具体行政行为，也有利于及时发现行政执法中带有普遍性的问题，促进行政机关严格执法、完善制度。因此，必须把加强行政复议工作与全面推进依法行政有机结合起来，通过行政复议强化行政机关及其工作人员有权必有责、用权受监督的理念，不断提高依法行政的能力和水平。
（三）研究了问题，明确了任务。
在分组讨论中，同志们就贯彻落实建敏同志的重要讲话精神，进一步加强和改进行政复议工作，充分发挥行政复议制度的作用，提出了不少意见和建议。其中有些意见和建议反映了当前行政复议工作带有共性的问题，归纳起来，主要集中在以下五个方面：
一是，许多同志提出，行政复议是一项政治性、政策性、专业性、法律性很强的工作，对办案机构和办案人员的要求很高，行政复议机构的设置必须体现及时、公正解决行政争议、保证行政复议质量的要求，行政复议人员的配备要适应办理日益增加的行政复议案件的需要，建议国务院法制办会同有关部门在调查摸底的基础上，统筹考虑提出统一加强和规范行政复议机构建设的意见。
二是，大家建议进一步完善行政复议制度，尽快出台《行政复议法实施条例》，解决实践中影响行政复议工作的普遍性突出问题。暂时难以通过实施条例解决的具体问题，也要尽可能通过作出解释加以解决，同时建议适时启动《行政复议法》的修订工作。
三是，一些同志反映，《行政复议法》和国务院关于贯彻实施《行政复议法》的文件虽然对行政复议的经费保障已经作了明确规定，但是一些地方和部门还没有真正落实到位，建议国务院法制办会同有关部门采取有效措施，落实行政复议经费，以保障行政复议工作的正常开展。
四是，许多同志认为，行政复议人员不同于一般行政工作人员，具有准法官的性质。建议按照中办国办有关文件的要求，尽快建立行政复议人员资格制度。同时，建议加强行政复议人员培训工作，提高行政复议人员的综合素质，保证行政复议人员的相对稳定性。
五是，许多同志建议加强行政复议理论研究和综合协调，进一步理顺行政复议与相关制度之间的关系，促进行政复议与行政诉讼以及信访工作的有机衔接。
对会议上提出的这些意见和建议，凡是在国务院法制办的职责范围内能够解决的，我们将积极采取措施予以解决；需要与相关部门研究的，我们将积极向有关部门汇报，共同调查研究、提出解决方案。
二、认真学习领会建敏同志的重要讲话，扎扎实实地做好新形势下的行政复议工作
国务院对召开这次行政复议工作座谈会高度重视。建敏同志的重要讲话，为新形势下的行政复议工作指明了方向，提出了新的更高的要求，我们一定要认真学习，深刻领会，狠抓落实，努力开创行政复议工作的新局面。
（一）进一步提高认识，加强领导，把行政复议工作摆上重要议事日程。
建敏同志强调指出，各地方、各部门要从践行“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会的高度，从党和国家工作大局出发，充分认识做好新形势下行政复议工作的重要意义，切实增强工作责任感和使命感，采取扎实有效的措施，把这项工作抓紧抓好。中办国办有关文件明确要求各级政府要把加强行政复议工作，增强通过行政复议解决行政争议的能力作为促进政府职能转变的重要内容。我们一定要按照建敏同志的重要讲话和中办国办有关文件的要求，进一步提高对新形势下加强行政复议工作重要性、紧迫性的认识，切实加强对行政复议工作的领导。
一是，把行政复议工作摆在政府工作更加突出的位置，列入重要议事日程，统筹规划，突出重点，积极加以推进。
二是，建立健全行政机关履行行政复议职责的责任制，把行政复议工作纳入各级政府的绩效考核体系。
三是，行政复议机关的行政首长要切实履行好行政复议工作第一责任人的职责，积极支持和督促行政复议机构依法办理行政复议案件，认真研究解决行政复议工作中遇到的困难和问题。
四是，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，科学民主决策，严格依法行政，不断提高行政执法的水平和质量，切实把行政行为纳入法制化的轨道，从源头上预防和减少行政争议。
（二）积极受理、公正审理行政复议案件，在提高行政复议案件办理质量上下功夫。
建敏同志的重要讲话和中办国办有关文件都对积极受理、公正审理行政复议案件、提高案件办理质量提出了明确要求，我们一定要结合实际认真落实，切实在提高行政复议案件办理质量上下功夫。
一是，严格按照《行政复议法》规定的行政复议范围，积极受理行政复议案件。要采取有效措施，认真解决一些地方和部门的领导同志因怕当被告或者办案力量不足等原因不积极受理行政复议案件的问题。凡是符合法定受理条件的，都要依法受理；对不符合法定受理条件或者应当通过其他途径解决的，也要认真说明情况，尽量为当事人指出解决问题的途径，不能简单地一推了之。同时，要落实对当事人的行政复议权利告知制度，不断加大对行政复议机关不作为的监督力度。
二是，努力提高行政复议办案质量。要坚持以公开求公正、以公正促稳定的法治理念，把实现社会公平正义作为行政复议的根本价值目标，不断提高办案的能力和水平，依法公正审理案件，切实提高办案质量，使每一件行政复议裁决都能够成为经得起历史检验的“铁案”，从而真正达到“定纷止争、案结事了”的目的。为此，在案件审理过程中需要努力把握好以下五个关系：
——保护当事人合法权益与维护公共利益的关系。在我国，公民的个人利益与国家的公共利益根本上是一致的。但是，随着改革开放进程的不断推进，利益主体多元化，利益关系日趋复杂，利益需求也日益多样。这就要求我们在办理行政复议案件中，正确把握最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体及公民个人的特殊利益的关系，统筹兼顾各方面群众的利益关系。注重平衡利益关系，努力化解矛盾，力争实现保护当事人合法权益与维护公共利益的统一。
——公平与效率的关系。正确处理行政争议、实现社会公平正义，是行政复议追求的价值目标；节约行政成本、提高行政效率，是行政管理活动遵循的重要原则。办理行政复议案件必须把坚持公平公正与提高行政效率有机结合起来，既严格依照法定职责、法定程序受理、审理行政复议案件，又要尽可能地方便当事人，提高办案效率，提供优质服务，充分发挥行政复议程序简便的优势，及时化解行政争议。
——原则性与灵活性的关系。在办理行政复议案件过程中，对行政机关实施的具体行政行为违法事实清楚、适用法律错误的，要严格依法纠正，该撤销的撤销，该变更的变更，不姑息迁就，不搞官官相护。对一些案情比较复杂、存在混合过错的行政复议案件，要善于运用行政和解、行政调解等灵活多样的方式加以处理，不能简单地撤销或者维持。运用和解、调解方式解决行政争议的，一定要坚持当事人自愿原则、合法原则、公平公正原则、诚实守信原则。
——合法性审查与适当性审查的关系。合法行政与合理行政都是依法行政的基本要求。对行政机关具体行政行为既进行合法性审查，又进行合理性审查，这是行政复议的特点和优势。因此，办理行政复议案件，既要重视审查被申请的具体行政行为是否合法，对于合法的具体行政行为也要审查其是否适当。随着依法行政水平的提高，要加大对具体行政行为适当性审查的力度。
——实体法与程序法的关系。办理行政复议案件的过程，既是运用程序法的过程，也是运用实体法的过程。《行政复议法》所确立的程序规则是行政复议活动公正进行的保障，相关实体法是判断是非曲直和作出正确裁决的标准和依据，两者同等重要，不可偏废。行政复议工作人员，既要认真学习研究《行政复议法》，也要重视学习实体法，特别要重视学习涉案较多的土地管理、房屋拆迁、企业改制、劳动保障等方面的法律、法规和政策规定，确保准确地适用法律。
（三）加大指导监督工作的力度，确保行政复议工作整体推进、协调发展。
加强行政复议指导监督工作，是行政机关全面履行职责的重要方面，是保证行政复议工作整体推进、协调发展的迫切要求。对此，建敏同志的重要讲话和中办国办有关文件都提出了明确要求。我们一定要按照中央和国务院的要求，进一步加大对行政复议工作的指导监督力度。各级政府要加大对所属部门和下级政府行政复议工作的指导监督。当前，监督重点要放在是否依法履行行政复议职责、行政复议能力的提高和行政复议工作绩效等方面上来。
国务院法制办将按照建敏同志的要求，从以下几个方面研究加强对全国行政复议工作的指导：一是，完善指导、监督的制度和措施；二是，通过多种方式听取地方和部门法制机构的意见和建议，对行政复议工作中出现的问题及时加以研究指导，对行政复议工作的请示及时给予答复；三是，每年召开不同规模的经验交流会、专题研讨会、案例分析会等，交流工作经验，研究解决实际问题；四是，通过政府法制信息网以及工作简报等形式，为各地方、各部门提供信息交流平台；五是，必要时，组织行政复议工作检查；六是，加强对重大个案的监督；七是，明年召开市、县行政复议工作座谈会，研究推动市、县行政复议工作。
各地区、各部门要按照建敏同志的重要讲话要求，切实加强对本地区、本系统行政复议工作的指导监督，重点在办实事上下功夫。一是，要对行政复议工作开展情况定期组织检查，并把监督检查与评议考核结合起来。二是，要开展总结表彰活动，对在行政复议工作中做出显著成绩的单位和个人，依照有关规定给予表彰。三是，要督促行政复议机构定期向本级政府、本部门及上级行政复议机构报告行政复议工作情况，特别是遇有重大、紧急行政复议案件时，应当及时报告。四是，要建立并完善行政复议意见书和行政复议建议书制度，向有关机关提出完善制度、改进行政执法的意见和建议。五是，要完善行政复议、行政应诉案件统计报告和重大行政复议决定备案制度。六是，有条件的地方和部门要建立和完善行政复议信息系统，逐步提高行政复议工作信息化水平。
（四）认真做好宣传工作，营造行政复议工作的良好氛围。
各地区、各部门要按照建敏同志重要讲话的要求，将《行政复议法》的学习宣传作为一项经常性的工作来抓。一方面，要向行政机关工作人员、特别是领导干部宣传加强行政复议工作的重大意义、行政复议制度的特点和优势，使地方各级政府、特别是市县两级政府领导同志充分认识行政复议工作在建设法治政府、构建和谐社会中的重要作用，提高做好行政复议工作、依法解决行政争议的自觉性和责任感。另一方面，要运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，采取人民群众喜闻乐见的方式，向全社会宣传行政复议制度，使广大人民群众知晓并熟练运用行政复议这一法定渠道，理性合法地表达利益诉求。要注意整合各种宣传资源，采取开辟专栏、学习辅导、专家访谈、法律咨询、案例评析等多种形式，宣传介绍行政复议制度的基本知识和行政复议在解决行政争议、化解社会矛盾，促进依法行政、维护社会稳定等方面的成效和经验。国务院法制办准备在明年适当时机组织中央媒体对行政复议工作进行集中宣传采访，希望各省、自治区、直辖市政府和国务院各部门给予支持和协助。
（五）加强理论研究，指导和推进行政复议工作。
行政复议工作面临的新形势，需要各级行政复议机构从实际出发，不断研究新情况、总结新经验、探索新理论，通过理论创新，推动工作创新。
一是，坚持理论研究的正确政治方向。要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本、复议为民，以加快建设法治政府、努力构建和谐社会为目标，围绕完善行政复议制度这个中心，探索建立有中国特色的行政复议理论体系，确保行政复议理论研究沿着正确的政治方向不断发展创新。
二是，掌握科学的理论研究方法。行政复议理论研究要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，要从实际出发，注重调查研究，注重解决实际问题，积极探索和总结行政复议工作发展的内在规律和实践经验。要加强各级政府法制机构之间、政府法制机构与学术界之间的联系，充分利用各种力量和资源，推进理论研究工作的开展。要开展比较研究，合理借鉴国外的有益做法，形成具有中国特色的行政复议的新的理论成果。
三是，突出理论研究的重点。今明两年主要围绕一些具有全局性、前瞻性、战略性的重大课题进行研究探索，比如，行政复议的范围、行政复议人员的资格制度、重点领域行政复议案件的办理规律、行政复议与行政诉讼及信访工作的衔接等问题，为行政复议工作创新和制度完善提供理论支持。
（六）进一步加强行政复议机构和队伍建设，切实提高行政复议工作能力和水平。
加强行政复议机构和队伍建设，为行政复议工作的顺利开展提供组织保障，是建敏同志重要讲话和中办国办有关文件提出的明确要求。这些年来，随着依法治国、依法行政进程的不断推进，人民群众通过法定途径维权的意识和能力在逐步提高，政府通过法定渠道解决行政争议的意识和能力也在逐步提高，行政争议案件数量逐渐增多的趋势明显，办理难度增大。而现有的行政复议机构、特别是市县行政复议机构力量薄弱、人员素质不高的状况，与形势发展的要求很不适应，亟待加强。
各地区、各部门特别是市县两级政府要认真落实建敏同志重要讲话和中办国办有关文件的要求，采取有效措施，切实解决行政复议机构建设和人员配备问题，根据办案实际需要抓紧配备、充实和调剂行政复议人员，把政治思想好、业务能力强、有较高法律素质的干部充实到行政复议机构中来，保证一般案件至少有2人承办，重大复杂案件有3人承办。国务院法制办将积极向有关部门汇报，配合有关部门搞好调查研究。各地区、各部门的法制机构也要积极主动地做好这方面的工作。
事在人为，因人成事。做好新形势下的行政复议工作，关键是要建设一支政治可靠、业务精湛、作风过硬的高素质的行政复议人员队伍。面对新形势、新要求，各级行政复议机构要按照建敏同志重要讲话的要求，进一步加强行政复议人员队伍建设，不断提高行政复议人员的政治素质、业务素质、工作能力和办案水平。
一是，不断提高行政复议人员的政治素质。行政复议工作是政治性、政策性、专业性、实践性都很强的工作，做好行政复议工作，不仅要精通法律和相关专业知识，更重要的是要站在党和国家全局的高度，从改革、发展、稳定的大局出发，准确把握社会转型时期行政争议的发展趋势和特点，通过案件的具体办理，妥善处理各种复杂的利益关系，协调解决行政争议和社会矛盾，维护社会稳定、促进社会和谐。因此，行政复议人员必须不断加强政治理论学习，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，努力提高理论思维能力、战略思维能力、协调处理复杂问题的能力和创新能力，适应新时期行政复议工作发展的需要。
二是，不断提高行政复议人员的业务素质。逐步推行行政复议人员资格制度，这是行政复议工作的性质和特点所决定的，是保证行政复议办案质量的必然选择。根据建敏同志的重要讲话和中办国办有关文件的要求，国务院法制办将向有关部门汇报，并会同有关部门在总结各地方、各部门实践经验的基础上，抓紧研究行政复议人员的任职资格、培训、考核等办法。要进一步加大对行政复议人员的业务培训力度，切实提高行政复议人员的业务素质。要把行政复议人员的培训制度化，统筹安排，周密规划，有步骤、有重点地加以推进和实施，保证培训效果。要注重通过工作实践，培养和锻炼行政复议人员。行政复议人员要善于通过丰富的实践锻炼自己，努力提高自身的工作能力和办案水平。
三是，进一步加强行政复议人员的作风建设。办理行政复议案件需要直接与人民群众打交道，办案人员的一言一行、一举一动都直接关系到政府的声誉和形象。因此，必须进一步加强行政复议人员的作风建设，把以人为本、复议为民真正落实到实际行动中，贯彻到受理、办理行政复议案件的全过程。一要热情接待，周到服务。对行政复议申请人的陈述，要用心听取、细心调查、耐心解答、热心服务、真心办事。二要严谨细致，务实高效。行政复议案件的处理，一般都涉及当事人的权益，在办理案件过程中，一定要本着对人民群众负责的态度，严肃认真，一丝不苟，确保行政复议案件不出任何差错。三要廉洁自律、清正廉明。“公生明、廉生威”，行政复议人员要加强党性锻炼和思想道德修养，筑牢拒腐防变的思想道德防线，自觉做到清廉办案。
三、认真抓好这次会议精神的传达贯彻
本次会议是在贯彻落实十六届六中全会精神、加快建设法治政府、构建社会主义和谐社会的新形势下国务院召开的一次重要会议，会议对做好新时期的行政复议工作做出了全面部署和安排，需要各地区、各部门结合本地区、本部门实际认真抓好落实。为此，提出以下四点要求：
（一）立即汇报。
请与会同志回去以后，立即向本级政府、本部门主要领导汇报这次会议精神，重点是汇报建敏同志的重要讲话精神，特别要把中办国办有关文件的发文背景汇报清楚。
（二）认真传达。
各地区、各部门要通过召开会议等形式，传达学习建敏同志的重要讲话和这次会议精神，把思想统一到国务院的部署和要求上来，统一到建敏同志的重要讲话和这次会议精神上来，进一步增强做好行政复议工作的责任感和使命感。同时，要结合本地区、本部门的实际情况，提出贯彻落实的具体意见和工作方案。
（三）狠抓落实。
各地区、各部门要按照建敏同志重要讲话和这次会议要求，结合本地区、本部门的工作实际抓好各项工作措施的落实。要对照建敏同志讲话，认真总结贯彻落实《行政复议法》的经验，查找存在的突出问题，特别是市、县行政复议能力薄弱的问题，提出切实可行的解决措施。要通过这次会议精神的贯彻落实，使全国行政复议工作迈上一个新台阶。
（四）及时反馈。
各地区、各部门要将贯彻落实会议精神的情况及时向国务院法制办反馈，国务院法制办汇总后向国务院报告。
同志们，行政复议工作光荣而艰巨，任重而道远。开创行政复议工作新局面，离不开党中央、国务院的正确领导，离不开各级政府和部门领导的关心支持，同时，更需要广大行政复议工作人员的开拓进取、艰辛工作和无私奉献。多年行政复议工作的实践证明，全国行政复议工作人员队伍，是一支特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗的队伍，也是一支勤于学习、勇于创新、善于协调的队伍。各级领导要继续真心实意地关心这支队伍，把他们的积极性、创造性引导好、保护好、发挥好，并为他们创造良好的工作条件和工作环境。广大行政复议工作人员要认清形势，不辱使命，以对党和国家的无限忠诚、对人民群众的无限热忱，积极投身于行政复议工作的崇高事业之中，奉献自己的聪明才智，为加快建设法治政府、构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献！
