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杭府法备告[2006]9号
下城区人民政府：
你区上报备案的规范性文件《关于印发〈杭州市下城区事业单位工作人员公开招聘实施办法（试行）〉的通知》（下政发[2006]7号）已收悉。经审查，符合法律、法规、规章等有关规定，予以备案。
特此答复。
杭州市人民政府法制办公室
二〇〇六年四月十三日
下政发（2006）7号
关于印发《杭州市下城区事业单位工作人员公开招聘实施办法（试行）》的通知
区政府各部门、各街道办事处、各直属事业单位：
《杭州市下城区事业单位工作人员公开招聘实施办法（试行）》已经区政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。原《杭州市下城区事业单位新进人员实行公开招聘实施办法（试行）》（下政[2003]5号）同时废止。
二OO六年三月二十一日
杭州市下城区事业单位工作人员公开招聘实施办法（试行）
为进一步深化事业单位人事制度改革，规范事业单位招聘行为，保证事业单位新进人员素质，根据国家人事部《事业单位公开招聘人员暂行规定》（人事部令第6号）和《杭州市人事局关于贯彻落实国家人事部〈事业单位公开招聘人员暂行规定〉的实施办法》（杭人政[2006]5号），结合我区实际，制定本办法。
一、本办法适用于下城区事业单位（不含参照公务员制度管理的事业单位）招聘专业技术人员、管理人员和工勤人员。
事业单位新进人员除政策性安置、按干部管理权限由区委区政府任命等确需使用其他方法选拔任用人员外，都要实行公开招聘。
二、事业单位公开招聘工作人员要坚持政府宏观指导与落实单位用人自主权相结合，统一规范、分类指导、分级管理。按照岗位规定的资格条件和要求，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，按照德才兼备的用人标准，采取考试与考核相结合的方式进行。
三、区人事局是事业单位进行公开招聘工作的主管机关。区人事局与事业单位的上级主管部门负责对事业单位公开招聘工作进行指导、监督和管理。
四、事业单位招聘人员应当面向社会，凡符合条件的各类人员均可报名应聘。
五、公开招聘工作人员，应聘者必须具备下列条件：
（一）具有中华人民共和国国籍；
（二）遵守中华人民共和国宪法、法律；
（三）具有良好的品行；
（四）具备岗位所需的任职资格、职业（执业）资格及技能要求；
（五）适应岗位要求的身体条件；
（六）具有招聘岗位所需的学历和资历，一般应具有大专及以上学历；
（七）年龄一般在35周岁以下，招聘高级职称专业技术人员可适当放宽，男不超过45周岁，女不超过40周岁。
六、事业单位公开招聘工作人员，不得设置歧视性条件要求。
七、事业单位公开招聘工作人员按以下程序进行：
（一）制定招聘计划；
（二）发布招聘信息；
（三）受理应聘人员的申请，对资格条件进行审查；
（四）考试（笔试、面试）；
（五）体检；
（六）考核；
（七）根据考试、体检和考核结果，确定拟聘人员；
（八）对拟聘人员进行公示；
（九）签订聘用合同，办理聘用手续。
八、事业单位公开招聘工作人员采取定期招聘与不定期招聘的形式进行，定期招聘由区人事局统一组织，一般每年组织一次；不定期招聘由用人单位根据实际情况，提出申请，经主管部门同意，报经区人事局核准后组织实施。
九、事业单位根据缺编情况，在每年第三季度提出下一年度的增人计划，由主管部门报区编办批准，在规定时间不上报增人计划的，原则上不再审批。
十、事业单位公开招聘工作人员，必须在区编办核定的增人计划数内，根据岗位、人员空缺以及人员结构情况提出招聘计划，经其主管部门审核，按管理权限报区人事局核准后实施。
招聘计划应包括以下内容：
（一）单位名称及核定的编制数、经费形式、现有人数、拟招聘人数；
（二）拟招聘的岗位、专业及所需资格条件；
（三）招聘对象、范围；
（四）招聘方式，时间。
十一、招聘计划经区人事局核准后，用人单位应制定招聘简章，并经主管部门审核后报人事局审定。招聘简章内容包括招聘单位、职（岗）位、招聘人数、招聘范围、资格条件、考试内容及方法、报名时所需的证件等。
十二、由区人事局统一组织的招聘，招聘公告应在报名开始一周前在市级新闻媒体和市人事人才网发布；由事业单位的主管部门组织的招聘，招聘公告应在市级新闻媒体和区人才网发布。
十三、组织报名和资格审查应同时进行，由用人单位和其主管部门共同负责。合格者发放准考证。同一岗位的应聘人数和招聘计划数比例原则上不低于3：1。不足3：1时，聘用指标相应核减或所招聘（岗）位停止招聘。
十四、具备以下条件之一者，可免于考试，采用直接考核的办法招聘。
（一）属于急需引进的高层次、紧缺的专业人才；
（二）本区具有公务员身份的人员；
（三）本区范围内同一经费管理形式事业单位之间的人员调动或财政补助向财政适当补助，非经费自理单位向经费自理单位流动的人员。
十五、考试考核一般分为笔试、面试、体检、考核等环节。笔试和面试由区人事局或由区人事局委托事业单位上级主管部门负责实施，并委托省市相关考试服务机构统一出卷和阅卷。若由用人单位主管部门负责实施，区人事局要加强对考试考核工作的督查和指导。考试主要测试招聘岗位所需要的专业知识，业务能力和工作技能。
对于应聘工勤岗位的人员，可根据需要重点进行实际操作能力测试。
十六、笔试结束后，及时向本人公布成绩。同时在笔试成绩合格者中，从高分到低分原则上按招考岗位人数1:3的比例确定面试人员。
十七、面试应成立由区委组织部、区人事局、招聘单位和其主管部门有关人员、专家等组成的面试考官组进行面试。面试考官一般由5-7人组成。面试可根据不同的岗位要求，采取结构化面试、专业技能考评、实际操作（如教师试讲、医生病例的诊断、临床处理或操作）等方式。
十八、笔试、面试工作由纪检、监察机关实施监督。
十九、体检和考核的程序、标准参照《国家公务员体检标准和考核办法》执行。面试结束后，笔试和面试成绩按各占50%加权计算总分（特殊岗位和增加操作型考试的，分数构成比例另定），确定参加考试人员的总成绩。招聘单位在总成绩合格者中，从高分到低分，根据招聘的岗位计划数按发布的招聘公告中确定的比例确定体检人员。体检在公开招聘的组织单位指定的医院进行。考核对象在体检合格者中确定。招聘单位或其主管部门应对其思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩等情况进行考核。体检或考核不合格的，从高分到低分依次替补。
二十、招聘单位或其主管部门领导人员根据考试、考核、体检结果，集体研究确定拟聘用人员名单，并在一定范围内公示，时间不少于7天。对公示中反映的问题要及时查清，以决定是否聘用。
二十一、聘用一般按照从高分到低分择优的原则进行。公示期满后，拟聘用人员名单经主管部门同意后按管理权限报区人事局办理进人手续。由用人单位填写《下城区事业单位增加人员编制审批表》（一式四份），经主管部门党委（组）审核后报区人事局审批，被聘用人员应在规定时间内办理有关手续，无正当理由逾期不报到者，取消聘用资格。新聘用人员全部实行聘用合同制，签订杭州市事业单位聘用合同，并实行人事代理，关系挂靠区人才中心。
事业单位公开招聘的人员实行试用期制度，试用期包括在聘用合同期限内。在试用期内被证明不符合聘用条件的，聘用单位可以随时单方面解除聘用合同。
二十二、为降低行政成本，提高工作效率，对笔试和面试成绩1：3入围而未被聘用者，其总成绩在一年内（报名之日起12个月）有效，如用人单位在缺编情况下因工作需要，经区人事局批准对同一单位同一岗位招聘的，可免予考试，从高分到低分，确定直接进行体检和考核人员，合格者可办理聘用及相关手续。
二十三、受聘人员与招聘单位领导人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系或者近姻亲关系的，不得被聘用从事该单位领导人员的秘书或者人事、财务、纪检监察岗位的工作，也不得在有直接上下级领导关系的岗位工作。
招聘单位领导干部和从事招聘工作的人员在办理人员聘用事项时，涉及与本人有上述亲属关系或者其他可能影响招聘公正的，应当回避。
二十四、招聘事业单位工作人员，要做到信息公开、过程公开、结果公开，严格遵守各项组织人事制度和纪律规定，注意试卷、试题等事项的保密，自觉接受社会各方监督。对违反考试纪律或在体检、考核中舞弊、欺骗组织的应聘人，取消考试资格或聘用资格；对不按照规定招聘进入事业单位的人员，区人事局不予承认，不予办理有关手续，已经受聘的，应当解除聘用合同，予以清退；对违反公开招聘纪律的工作人员，视情节轻重调离工作岗位或给予处分，对违反公开招聘纪律的其他相关人员，按照有关规定追究责任。招考单位一旦进入招聘程序，无故取消招聘岗位的，则将核减招考单位编制数，并在三年内不予招聘。
二十五、本区机关和参照公务员制度管理的事业单位补充工勤人员参照本办法执行。
二十六、本办法由下城区人事局负责解释。
二十七、本办法自发文之日起施行。
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