《纲要》对落实权责一致准则作出了明确要求，主要有以下几个方面：

　　一是，法律、法规对行政机关的授权一定要充分。行政机关承担着管理国家和社会事务、经济和文化事业的繁重任务，责任重大。特别是当前我国正处于经济和社会转轨期，面临着纷繁复杂的社会关系，违法行为的种类在增多，复杂程度也在提高，这都要求行政机关能够及时、有效地作出反应。如果行政机关没有相应的手段，就不能有效地制止违法行为。比如，作为行政权重要组成部分的行政强制执行权，目前主要仍由人民法院行使。除公安、海关、税务等少数行政机关外，其他行政机关执行生效行政决定，都必须首先向人民法院提出申请，由人民法院执行。而实际情况是，除刑事判决、裁定外，即使是法院自己做出的民事、行政判决和裁定，执行率都不尽如人意。因此，应当逐渐将行政强制执行权转由行政机关行使。对于行政处罚、行政许可、行政强制措施等执法措施，也要充分考虑行政机关的真实需要而给予相应授权。

　　二是，法律、法规在授予行政机关权力的同时，要明确规定其应当承担的责任以及行使权力的条件和程序。随着人们对立法规律性认识的发展，权力与责任相统一已经成为立法所必须遵循的一项重要原则。立法法第6条规定：“立法应当从实际出发，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。”行政法规制定程序条例第11条第4项规定，起草行政法规，应当体现行政机关的职权与责任相统一的原则，在赋予有关行政机关必要的职权的同时，规定其行使职权的条件、程序和应承担的责任。制定法律规范要严格遵循立法法、行政法规制定程序条例的规定，在制度上保证行政机关权力与责任的统一。

　　三是，加强对行政机关行使权力的监督，确保违法受追究。权力必须受到监督，不受监督的权力必然导致腐败。为了保证行政权力的行使能够始终在法律的轨道上进行，真正实现“执政为民”，必须加强对行政权力行使的监督。各级行政机关要自觉接受同级人民代表大会及其常务委员会的监督，向其报告工作、接受质询，虚心听取人民代表的建议和批评；要自觉接受人民政协的民主监督；要自觉接受新闻舆论监督，支持新闻单位宣传报道与人民群众切身利益密切相关的决策，对重大违法行为进行曝光；要重视人民群众通过行政复议、行政诉讼等法定渠道实施的监督；要创新政府内部监督机制，健全行政执法责任制和评议考核制，完善监察、审计等专门监督。对行政机关违法或者不当行使职权的，要严格追究责任。行政机关违法或者不当行使职权造成行政管理相对人损失的，要依法予以赔偿。

　　落实权责一致原则的最终目的就是要实现执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。