二十四、当前在权责一致方面存在哪些问题?
关于权责一致,当前存在的问题主要有两个方面:一是,行政机关享有的权力大于承担的责任。具体体现在:有的法律、法规只规定了行政机关的权力,而没有规定它应当承担的责任;有的法律、法规对行政机关的权力规定比较明确,而对它应当承担的责任规定比较模糊;由于缺乏有效的监督制约机制,行政机关的违法责任追究难以落到实处。二是,行政机关的执法手段不够,在一定程度上影响着执法工作。主要有,法律、法规对某些违法行为没有规定执法措施,如反不正当竞争法没有规定对低价倾销、商业诋毁、搭售商品或者附加其他不合理条件行为的执法措施;法律、法规规定的执法措施力度不够,不足以起到惩罚和制止违法行为的目的。如反不正当竞争法规定,对侵犯商业秘密等行为,只能处以20万元以下罚款。执法手段不够的问题,应当适应形势发展的需要,适时修订有关法律。相比执法手段不够而言,行政机关有权无责、权大于责的问题则更为突出。产生这一问题的原因在于,长期以来,我们的行政管理一直关注的重点是对管理老百姓,而忽视了对自身的约束。